2025年食品安全监管体系与执法手册_1.docx

2025年食品安全监管体系与执法手册

第1章总则与责任体系

1.1食品安全监管体系架构

食品安全监管体系以“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”为核心原则，构建了“党委领导、政府负责、部门监管、社会监督”的立体化治理格局，确保监管无死角、全覆盖。该架构下，国务院食品安全委员会作为最高决策机构，统一领导全国食品安全工作；县级以上地方人民政府设立食品安全委员会办公室，负责统筹协调；各监管部门依据职能定位，形成横向到边、纵向到底的监管网络。

监管层级划分明确：国家级负责标准制定与重大突发事件处置，省级负责辖区内重大风险管控与跨区域协调，市级负责日常监测与重点行业监管，县级负责网