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环境保护法规与案例分析手册

第1章总则与立法基础

1.1环境保护法律法规体系概述

我国建立了以宪法为根本，以法律为核心，行政法规、地方性法规、部门规章及地方性法规为补充的立体化法律体系，其中《环境保护法》作为该体系的“母法”，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则。该体系包含国家法律（如《环境保护法》）、行政法规（如《大气污染防治法》《水污染防治法》）、部门规章（如《环境影响评价法》）以及各类地方性法规，形成了覆盖空气、水、土壤、噪声、固体废物、放射性物质等环境要素的完整规范网。

现行有效的国家法律体系共有数十部，涵盖环境质量标准、污染物排放标准、环