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在岗履职不作为慢作为整治细则

第一章总则

为深入贯彻落实全面从严治党及从严管理干部的总体要求，切实加强干部职工队伍建设，进一步严明工作纪律，转变工作作风，提升行政效能和服务质量，坚决整治当前部分人员中存在的在岗履职不作为、慢作为等突出问题，依据相关法律法规及单位内部管理规定，结合实际工作情况，特制定本细则。本细则旨在通过明确界定、精准识别、严格问责、长效治理，构建权责清晰、管理规范、运转高效的工作机制，确保各项决策部署落地生根。

本细则适用于本单位及所属机构全体在编在岗工作人员，包括管理人员、专业技术人员及工勤技能人员。坚持实事求是、客观公正、依规依纪、惩教结合的原则。整治工作不搞形式主义，不走过场，以问题为导向，抓早抓小，防微杜渐。通过建立完善的负面清单、科学的考核评价体系和严厉的惩戒机制，彻底清除“庸懒散浮拖”等不良风气，营造风清气正、干事创业的良好政治生态和工作环境。

第二章概念界定与行为分类

在整治工作中，必须对“不作为”与“慢作为”进行精准、科学的界定，避免模糊不清导致执行偏差。这不仅有助于工作人员自我警醒，也为监督问责提供明确的依据。

一、不作为的界定

不_as_作为是指工作人员虽然具备履行职责的条件和能力，但未履行、未完全履行或未有效履行职责，导致工作延误、利益受损或不良社会影响的行为。其核心特征是“该为不为”，表现为责任缺失、推诿扯皮、玩忽职守。具体包括但不限于