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拍卖流程与规则手册

第1章总则与基础定义

1.1拍卖适用范围与基本原则

本手册适用于依法设立的拍卖机构、参与网络司法拍卖的法院及其执行人员、以及所有依法参加公开拍卖活动的自然人、法人和其他组织。凡未列入拍卖机构备案名单的“非公开拍卖”，本手册均不直接适用，但需参照相关行政法规执行。拍卖的基本原则包括“公开、公平、公正”以及“保护竞买人合法权益”三大核心。其中，“公开”不仅指价格公开，更包含标的物信息、竞价过程及结果的全流程透明；“公平”要求对所有竞买人适用统一的规则，杜绝歧视性条款；“公正”则强调拍卖机构必须独立、客观地执行拍卖事务，不得与竞买人串通损害其利益。

在适用本手册时，若拍卖标的物涉及文物、艺术品等特殊类别，需遵循国家文物局及相关部门的专项管理规定，在拍卖机构内部设立专门的审核岗，确保标的物权属清晰、来源合法，严禁流拍或变卖国家禁止流通的文物。拍卖活动通常采用“现场集中竞价”或“网络远程竞价”两种模式。现场竞价要求竞买人在拍卖现场通过电子竞价器实时出价，网络竞价则允许竞买人通过指定的互联网平台进行自助出价，但无论何种模式，所有出价行为必须在规定的截止时间前完成。拍卖过程中，若出现流拍（无人出价）或流标（流拍后未重新拍卖）的异常情况，拍卖机构必须立即启动应急预案，通常需在流拍后24小时内重新组织拍卖，且重新拍卖的起拍价不得低于原拍卖成交价或原公告起拍价