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交通运输政策与市场分析手册

第1章宏观政策环境解读

1.1国家交通运输发展战略纲要

纲要确立了“交通强国、物流强国、制造强国”的总体战略目标，明确提出到2035年综合交通体系基本建成，实现“一网、两环、一枢纽”的全域交通网络布局，确保全国主要干线公路、铁路、水路、航空运输能力满足国家重大战略需求。在“十四五”规划期间，国家明确提出构建“四纵四横”国家高速公路网骨架，形成3个世界级城市群交通格局，重点突破中西部地区交通短板，推动交通基础设施从“大”向“强、美、新”转变。

政策文件强调推进综合立体交通走廊建设，打造“陆海新通道”和“一带一路”核心区，通过优化铁路、公路、水运、航空多式联运组织形式，实现货物和旅客运输的高效衔接。纲要特别关注农村交通振兴，提出实施“交通强农”行动，完善县乡两级“四好农村路”建设，将农村公路路产路权交还农民，让农民成为公路建设者和受益者。在绿色低碳方面，纲要将交通运输纳入国家碳达峰行动方案，鼓励发展新能源物流车、电动公交和氢能船舶，设定了到2030年新能源汽车保有量达到200万辆的具体量化指标。

政策还强调提升交通基础设施韧性，针对极端天气频发情况，要求新建和改扩建项目必须同步考虑防洪排涝、抗震设防标准，确保交通系统在地震、洪水等灾害面前具有强抵御能力。

1.2国际交通合作协定与贸易便利化措施

中国已与150多个国