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营业线施工应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范营业线施工突发安全事件的应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、设备损坏、行车中断时长及经济损失，防范次生衍生事故发生，保障营业线行车安全、施工人员安全及铁路运输秩序稳定，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于普速铁路、高速铁路营业线范围内的新建、改扩建、维修、养护等所有施工作业场景，涵盖天窗点内施工、临近营业线施工、突发故障应急抢修等各类作业场景，涉及轨道、路基、桥梁、隧道、通信、信号、电力、牵引供电等所有专业施工领域。

1.3工作原则

坚持“安全第一、预防为主、快速响应、分级处置、路地协同、保通优先”原则，优先保障人员生命安全，优先恢复铁路行车秩序，所有应急处置动作必须符合《铁路技术管理规程》《铁路营业线施工安全管理办法》等规章制度要求，严禁盲目冒险处置扩大事故影响。

2应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立营业线施工应急指挥部，由施工单位主要负责人任总指挥，运输单位（车站、车务段）、设备管理单位（工务、电务、供电、通信段等）分管负责人任副总指挥，成员包含施工安全负责人、现场防护员、驻站联络员、各专业技术负责人、应急救援队伍负责人、医疗救护联络员、后勤保障负责人。若涉及高速铁路施工，指挥部需同步接入铁路局集团公司调度指挥中心应急通信链路。

2.2各主体职责

施工单位：承担应急处置主体责任，负责应急物资储备、