城市管理法规与政策手册（执行版）.docx

城市管理法规与政策手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1法规体系概述与适用范围

本手册所依据的《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》确立了城市管理的法律基石，明确了市容环境卫生行政主管部门是城市管理的主管部门，负责指导、监督和协调城市管理工作。依据《中华人民共和国行政处罚法》及地方性法规，城市管理行政执法主体必须严格遵循“法无授权不可为”原则，所有处罚决定必须基于明确的法律依据，严禁超越法定权限实施处罚。

适用范围涵盖城市道路、广场、公园、绿地等公共区域，以及建筑工地、学校周边、医院周边等特定区域，确保执法行为覆盖城市生活、生产、经营和服务的全方位场景。本手册执行版