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2025年矿产资源管理与安全生产手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册的编制旨在构建一套标准化、可操作且具备前瞻性的矿产资源全生命周期管理体系，通过规范从勘探规划到资源枯竭后的生态修复全过程，确保矿产资源开发活动符合国家法律法规及行业技术规范。依据国家《矿产资源法》、《安全生产法》以及《矿山救护队编制规则》等上位法，结合我国矿产资源开采历史中暴露出的重大事故案例（如某大型露天矿因通风系统老化导致的瓦斯爆炸事故），确立本手册作为企业内部安全管理的核心纲领文件。

明确矿山企业主要负责人、安全管理人员及一线作业人员的法律责任边界，要求所有参与矿产资源开发的人员必须持证上岗，并严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。针对2025年可能出现的智能化开采趋势，规定手册需涵盖无人驾驶矿卡、远程监控等新技术应用下的安全生产标准，确保传统安全理念与数字技术深度融合。建立基于ISO45001职业健康安全管理体系和GB/T33000矿山安全标准化管理体系相结合的编制框架，确保手册内容既有国际视野又符合我国国情。

明确编制周期为2025年1月至6月，由地质工程处牵头，联合安全监察处、生产技术处及人力资源部共同完成，确保内容既具有法律合规性又具备技术可行性。

1.2适用范围与职责分工

本手册适用于境内所有依法取得采矿许可证的固体矿产资源开采