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江苏省村庄规划导则深度解读与技术指南

政策沿革与体系框架

迁入镇级工业园区旅游型村庄需预留不少于的用地用于旅游配套设施养殖型村庄要求生产区与生活区保持米以上卫生防护距离在建设用地控制方面执行双指标管控新建村庄人均用地不超过平方米整治型村庄应通过空心村改造等措施逐步降低现状用地规模特别值得注的是水网

江苏省村庄规划导则自2004年首次发布以来，历经多次修订完善，形成

了覆盖规划全流程的技术规范体系。现行导则以苏建村(2004)222号文件为基

础框架，融合了后续补充的技术要点，构建了总则-村域规划-建设规划-专项

要求的四级内容结构。

从政策演变轨迹看，导则呈现出三个显著特征：一是规划理念从单纯建设

管控转向城乡融合发展，二是技术标准从单一指标控制转向差异化分类指导，

三是工作方法从政府主导转向村民参与式规划。这种转变体现了江苏省在新型

适用范围与规划层级导则明确适用于城镇规划建设用地范围外的定点村庄其中城郊型村庄需重点考虑与城镇基础设施的衔接乡村型村庄则强调保持乡土特色根据规划深度不同可分为村庄规划类型对照表规划类