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国土空间规划实施评估指南(试行)

1总则

1.1适用范围

本指南适用于全国范围内各级国土空间总体规划、详细规划（含控制性详细规划、村庄规划）、相关专项规划的实施评估工作，包括规划实施过程中的年度体检、中期评估、终期评估，以及规划调整、审批前的实施成效专项评估。

1.2评估周期

1.2.1国土空间总体规划：批复后每年度开展1次城市（镇）体检，每5年开展1次中期评估，规划期末（2035年）开展1次终期评估；省级国土空间总体规划可将年度体检与中期评估合并，每3年开展1次综合评估。

1.2.2详细规划：控制性详细规划每2年开展1次实施评估，村庄规划每3年开展1次实施评估，评估周期可结合地方实际调整，但最长不得超过3年。

1.2.3专项规划：实施周期3年及以下的专项规划在期末开展1次评估，实施周期3年以上的每2年开展1次中期评估，期末开展终期评估。

1.3基本原则

1.3.1底线优先：严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等管控底线，将约束性指标完成情况作为评估核心内容，未达标事项直接纳入预警清单。

1.3.2目标导向：对照规划批复的目标、指标、布局、任务逐项开展比对，评估实施进度与成效，偏差超过阈值的要逐项分析成因。

1.3.3问题导向：聚焦耕地保护、生态修复、民生保障、产业发展等领域的突出问题，结合12345政务热线、信访、媒体舆情等公众诉求开展针对性评估。

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