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节能降碳技术应用指南与案例(2025年版)

本指南为2025年度节能降碳技术应用官方指导文件，适用范围涵盖工业、建筑、交通、公共机构四大重点领域，核心目标为支撑各地完成“十四五”单位GDP能耗降低13.5%、单位GDP碳排放降低18%的约束性目标，所有技术均经过国家节能中心验证、具备规模化推广条件，所有案例均为2023-2024年落地的示范项目，具备可复制性。

一、适用范围与核心基准

（一）适用主体

本指南适用主体包括：年综合能耗1万吨标煤及以上的重点用能单位，新建、改扩建建筑项目业主，年货运量100万吨及以上的交通运营主体，各级行政机关、学校、医院等公共机构，以及省级及以上工业园区管委会。

（二）核心指标基准

所有节能降碳改造项目需满足以下最低要求：工业项目改造后单位产品能耗达到国家能耗限额标准先进值，建筑项目改造后能耗水平低于现行国家建筑节能标准20%以上，交通项目单位周转量碳排放较改造前降低15%以上，公共机构单位建筑面积能耗较改造前降低10%以上，所有项目碳核算需符合《温室气体排放核算与报告要求》系列国家标准。

二、分领域技术应用指南

（一）工业领域

本领域技术针对钢铁、化工、建材、有色、新基建五大高耗能行业，优先选择全生命周期碳排放强度低、投资回报周期短的成熟技术：

1.钢铁行业

（1）富氢竖炉球团技术：核心参数为氢气掺入比例20%-40%，竖炉利用系数≥6t/(m3·