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2025年旅行社服务规范与应急预案手册

第1章总则

1.1规范制定依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》、《旅游法》以及国家旅游局（现文化和旅游部）发布的《旅行社服务质量规范》（2020年版）等法律法规，结合2024年国内旅游市场突发公共卫生事件、自然灾害及重大交通事故等实际案例，经国家旅游局专家委员会审议通过后正式颁布实施。本手册适用于所有依法设立并从事国内旅游、入境旅游及出境旅游经营活动的旅行社及其从业人员，同时也适用于与旅行社发生业务往来的地接社、组团社、在线旅游平台及相关监管部门。

本手册的适用范围不仅涵盖旅行社在正常经营过程中的突