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塑料污染综合治理指南(试行)

一、总体要求

为深入落实《“十四五”塑料污染治理行动方案》，系统构建塑料污染全链条综合治理体系，有效控制塑料环境泄漏量，改善生态环境质量，保障公众健康，制定本试行指南，各地可结合本行政区域实际细化落实。

（一）指导思想

坚持“源头减量、循环利用、末端管控、依法治理”的原则，聚焦塑料污染的全链条关键环节，构建政府主导、企业主体、公众参与、市场运作的治理机制，稳步降低塑料污染环境风险，推动塑料行业绿色低碳转型。

（二）工作目标

到2025年，全国塑料污染全链条治理机制基本健全，重点领域一次性塑料制品使用量较2020年下降18%，城镇塑料垃圾分类回收率达到40%以上，农膜回收率达到85%以上，塑料垃圾填埋量占生活垃圾总量比重较2020年下降10个百分点，一次性塑料制品滥用问题得到根本遏制，塑料环境残留量增长趋势得到有效遏制；到2030年，全国塑料循环利用率达到60%以上，塑料环境年泄漏量实现负增长，建成系统完善、运行高效的塑料污染综合治理体系。

二、源头减量综合治理

源头减量是塑料污染治理的首要环节，优先从生产、流通、使用端降低塑料资源投入，减少一次性塑料使用总量。

（一）生产环节管控

1.严格淘汰落后产能。全面清理国家明令淘汰的塑料制品产能，禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的超薄农膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、