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电动自行车充换电设施村庄保护指南（试行）

一、保护范围与基本原则

本指南适用于行政村、自然村、农垦居民点、乡镇政府驻地以外农村居民点范围内，所有规划、在建、已投运的电动自行车充换电设施及附属设施，具体包括额定电压不超过220V的公共交流充电桩、私人自用充电桩、共享电动自行车换电柜、集中式充换电站，以及配套供电线路、计量装置、接地系统、消防设施等。

（一）安全优先原则

坚持人民至上、生命至上，把防范火灾、触电等安全事故放在保护工作首位，任何保护措施不得降低安全标准，不得违规下调防火、防雷、接地保护要求，坚决杜绝先天隐患产生。

（二）属地管理原则

落实乡镇政府属地监管责任、村集体日常管理责任、运营单位主体责任、产权人个人责任，构建分级负责、多方联动的保护体系，实现村庄充换电设施全覆盖、无盲区管理。

（三）分类保护原则

针对公共充换电设施、私人自用充换电设施不同属性，制定差异化保护要求，明确各级主体责任，兼顾公共利益与个人权益，避免管理缺位或过度管控。

（四）便民利民原则

保护工作需兼顾村民日常出行充电需求，不得随意关停符合安全要求的充换电设施，不得擅自迁移合规设施位置，保障村民便捷使用充换电服务。

二、规划选址阶段的前置保护要求

（一）禁建区域刚性管控

1.法定禁止区域：永久基本农田保护区、生态保护红线、饮用水水源一级保护区、文物保护单位保护范围中禁止建设的区域、山洪地质灾害隐患点危险