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电动自行车充换电设施区块链应用指南（试行）

1适用范围与核心目标

1.1适用范围

本指南适用于电动自行车整车生产企业、电池生产企业、充换电设施生产企业、充换电运营企业、电池租赁企业、退役电池回收企业、消防安全监管部门、市场监管部门、发改（能源）监管部门、金融服务机构开展电动自行车全生命周期内充换电设施相关业务的区块链部署、应用、运营与监管，覆盖居民小区、工业园区、商业街区、公共停车场、农村村镇等各类场景的集中式充换电设施，也适用于分散式私人充电设施的联网监管应用，为各参与方提供统一的技术标准与操作规范。

1.2核心目标

当前我国电动自行车充换电行业存在资质造假、补贴骗领、责任溯源难、押金挪用跑路、跨平台数据不通、用户权益无保障等突出痛点，据应急管理部消防救援局2023年发布的《全国电动自行车火灾数据分析报告》，2023年全国共发生电动自行车火灾1.82万起，其中81.2%发生在充电环节，62.7%的事故因非标电池、不合格充换电设施引发，传统模式下事故责任溯源平均周期为16.8天，责任认定准确率仅为42.6%，大量事故因无法溯源导致责任推诿、理赔困难。中国自行车协会2024年1月发布的《中国电动自行车行业发展报告》显示，截至2023年底，全国电动自行车社会保有量达到3.5亿辆，对应合规充换电设施保有量仅为700万台，缺口超1100万台，行业市场分散度高，CR5（前五名企业市场份