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银行业政策与法规解读手册

第1章宏观政策导向与监管框架

1.1国家金融战略与顶层设计

我国《“十四五”金融发展规划》明确提出要深化金融供给侧结构性改革，核心目标是通过降低融资成本、提高资金效率，支持实体经济高质量发展，确保金融资源精准滴灌至科技创新、绿色制造和乡村振兴等重点领域。在宏观层面，国家坚持“稳中求进”工作总基调，强调防范化解重大风险与推动高水平对外开放并重，要求建立以国家金融安全为核心的风险防控体系，将跨境资本流动纳入统一监管框架，防止出现系统性金融冲击。

顶层设计中确立了“金融强国”的战略定位，要求银行业金融机构必须将服务国家战略作为首要任务，通过设立产业引导基金、支