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环境保护法律法规与实操手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1环境保护法律体系概述

环境保护法律体系是指由宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章及地方性规章等构成的有机整体，其中《中华人民共和国环境保护法》作为该体系的母法，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的总原则。该体系依据“上位法优于下位法”、“新法优于旧法”、“特别法优于一般法”等基本原则构建，形成了从国家宏观战略到地方具体执行的完整闭环，确保环保政策在全国范围内统一且有效落地。

体系涵盖大气、水、土壤、噪声、固体废物、放射性污染等六大类污染防治领域，以及环境影响评价、排污许可、生态保护红线