城市规划方法与实务手册（执行版）.docx

城市规划方法与实务手册（执行版）

第1章规划基础理论与宏观视野

1.1城市规划的核心概念与基本原则

城市规划是指依据人口、经济、社会、自然等发展规律，对城市空间布局、功能结构、建设标准及管理政策进行总体设计与科学调控的过程，其本质是“以人为本”的空间正义实践。规划的核心原则包括“多规合一”与“全域统筹”，即打破部门壁垒，实现国土空间规划、城乡规划、产业发展规划等顶层设计的有机融合，确保城市在20平方公里的边界内实现高效能运转。

在资源配置上，遵循“存量更新优先”原则，通过低效用地再开发（如将闲置工业用地改造为混合社区），使城市密度提升30%以上，同时人均绿地面积增加15