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矿山安全与资源开发（执行版）

第1章矿山安全法律法规与责任体系

1.1国家矿山安全监察条例核心规定

该条例确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的监管方针，明确规定矿山企业必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证后方可开展生产活动，无证开采或超期未安设安全设施即属违法。条例要求矿山企业建立完善的安全生产管理制度，必须制定年度安全工作计划，并明确主要负责人为安全生产第一责任人，需每半年至少召开一次安全生产分析会。

针对重点监控的矿山项目，条例规定必须严格执行“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，否则不予办理验收手续。矿山企业必须建立应急救援