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税收政策解读与实务操作手册

第1章税收政策解读与实务操作手册

1.1总则与基本原则

税收法的适用范围是指法律规范所调整的社会经济关系的特定领域，在我国《税收征收管理法》中，该范围明确包括在中华人民共和国境内从事生产、经营的个人和法人，以及个体工商户和私营企业，涵盖增值税、企业所得税、个人所得税等六大税种，确保税收法定原则在微观经营层面的落地执行。税收法的基本原则是税收制度的基石，其中“税收法定”要求所有税种设立、税目设置、税率确定及税收减免必须由法律规定，禁止行政机关擅自创设税收；“税收公平”则要求量能负担，即纳税能力强者多缴税，弱者少缴税，体现横向与纵向公平的统一。

税收政策制定遵循