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城市轨道交通客运安全管理手册（执行版）

城市轨道交通客运安全管理手册（执行版）

第一章总则

第一节编制目的与适用范围

本章节旨在明确城市轨道交通客运安全管理的顶层逻辑，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，确保所有运营活动均在受控状态下进行。适用范围涵盖从车辆段到正线的全生命周期管理，包括新建线路的规划审批、既有线路的改扩建、日常运营调度、设备维护检修以及应急救援的全过程。

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理规定》及GB18891-2012《城市轨道交通运营安全风险评估规范》等法律法规编制，具有强制执行力。明确界定“客运安全”不仅指乘