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民航安全与飞行操作手册

第1章

1.1民航安全管理体系概述

民航安全管理体系（SMS）是构建现代航空安全的核心架构，其根本目标是通过系统化的风险管理，将“人、机、环境”三要素的潜在风险降至最低，确保每一次飞行任务都在受控状态下完成。该体系以“预防为主”为核心理念，强调通过预测性管理而非事后追责来保障安全，其运行遵循“计划、准备、实施、检查、评估、改进”（PDCA）的持续循环机制，确保每个环节都有据可依、有章可循。SMS建立在严格的风险评估基础之上，航空公司需定期依据《运行规范》进行航班风险评估，识别出如恶劣天气、机组疲劳、设备故障等关键风险源，并据此制定针对性的应急预案和运行策略。对于