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跨境数字服务税（DST）的常设机构认定困境与税收管辖权重构——基于OECD支柱一方案文本与欧盟DST指令草案的规范分析

摘要

随着全球数字经济与跨国平台网络的暴发式增长，跨国数字服务提供商依赖无形资产和非实体存在实现跨国利润抽吸的现象日益普遍。然而，现行以物理存在为核心的常设机构概念在面对数字服务税时正陷入深刻的认定困境，这一问题引发了财税法学界的广泛关注。本文采用规范税法学分析、比较财政制度研究以及多边条约教义学解构的方法，系统考察了跨境数字服务税的税收管辖权重构路径。研究深入对比了经济合作与发展组织支柱一方案文本的金额A分配机制与欧盟数字服务税指令草案的单边专项课税逻辑。实证结果显示，去情