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事业单位预算管理与绩效评价融合运行机制

引言

本阶段的核心目标是确立无绩效目标无预算或预算编制必须基于绩效目标的刚性约束，打破预算编制的封闭循环。具体而言，需重点解决预算编制过程中的目标设定随意性问题，推动将事权与职责、服务产出、服务质量及社会效益等关键绩效指标（KPI）转化为预算编制的基准参数。研究应致力于建立预算编制与绩效目标同步规划、同步下达、同步考核的闭环流程，确保每一笔预算资金的投向均与事前设定的绩效目标相匹配，从源头上杜绝因缺乏清晰的目标导向而导致的资金配置低效或闲置浪费，为后续的全机制运行奠定坚实的数据与逻辑基础。

公共财政理论是理解现代政府职能转变与资源优化配置的基石