废弃矿山综合治理中的“光伏+生态修复”项目规划、土地复用政策与综合开发模式创新研究_1.docxVIP

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《废弃矿山综合治理中的“光伏+生态修复”项目规划、土地复用政策与综合开发模式创新研究》

一、调研概述

1.1调研背景与目的

随着全球能源转型加速与“双碳”目标的深入推进，光伏产业迎来了前所未有的发展机遇，但土地资源紧缺已成为制约其规模化发展的核心瓶颈。与此同时，我国拥有海量的废弃矿山资源，长期开采留下了大面积的采矿塌陷区、尾矿库及排土场，这些土地不仅生态破碎，且面临严重的安全隐患与环境污染问题。将光伏发电与矿山生态修复相结合，既能解决光伏用地难题，又能为矿山治理提供资金支持，实现“1+12”的协同效应。

本次调研旨在深入剖析在废弃矿山建设光伏电站的市场现状与潜力，重点探讨采矿塌陷区、尾矿库等特殊场景下的技术可行性与安全规范。调研将系统梳理土地复用政策现状，识别政策红利与合规壁垒，并探索综合开发模式的创新路径。通过本研究，旨在为政府制定政策、企业进行项目投资决策提供科学依据，推动废弃矿山从“生态负资产”向“绿色能源资产”转变，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。

1.2研究范围与方法

本次调研范围覆盖全国范围内的废弃矿山潜在市场，重点聚焦于山西、内蒙古、陕西、贵州等矿产资源丰富且光伏资源较好的省份。研究对象主要包括采矿塌陷区（含沉陷区）、尾矿库、排土场等废弃土地资源，以及与之相关的光伏发电技术、土地政策与商业模式。研究时间跨度为2023年至2025年，并展望