民航机场应急救援手册_1.docxVIP

民航机场应急救援手册

第1章总则与组织机构

1.1应急救援目标与原则

本手册的核心目标是在民航机场面临突发事故、自然灾害或人为因素导致的紧急状况时，最大限度地保障旅客、机组人员、地面工作人员及航空器资产的安全。具体而言，首要任务是防止事故扩大，将伤亡率控制在最低限度，并尽可能缩短应急响应时间，确保航空器能够及时修复或安全撤离。在实现上述目标的过程中，必须遵循“生命至上、安全第一、预防为主、统一指挥”的原则。这意味着所有应急响应行动必须以挽救生命为最高准则，同时必须严格执行安全规程，避免次生灾害；强调事前风险管控的重要性，通过预案演练和隐患排查杜绝隐患；要求所有参与人员统一行动，服从统一指挥，确保救援力量高效协同。

应急救援工作需严格遵循国际民航组织（ICAO）及中国民用航空局发布的《民用机场应急救援规则》等法律法规。具体操作层面，必须严格遵守航空器运行手册中的隔离、征用及地面作业限制，严禁在非授权区域进行任何维修或装卸作业，确保救援行动在合规且安全的框架内进行。针对不同类型的突发事件，救援目标具有动态性和针对性。例如，针对航空器冲出跑道事故，目标侧重于快速清障、人员撤离及航空器紧急返航或滑入跑道；针对机场火灾，目标则侧重于灭火、疏散周边人员并防止火势蔓延至其他区域。所有预案制定均基于历史事故数据和行业最佳实践，确保目标设定科学、可行。在制定目标时，需充分考虑机场的