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双控体系管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产主体责任，强化源头管控，有效防范和遏制各类安全事故发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条定义

本制度所称“双控体系”，是指安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

1.风险分级管控：指通过对生产经营过程中存在的危险源进行辨识、评估，确定风险等级，采取相应管控措施，将风险控制在可接受范围的过程。

2.隐患排查治理：指对生产经营过程中存在的可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷进行排查，并采取措施予以消除的过程。

第三条适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门、各生产经营环节的安全生产双控体系建设、运行、维护和改进工作。

第四条基本原则

1.全员参与，分级负责：建立健全从主要负责人到一线岗位员工的责任体系，明确各层级、各岗位的双控职责。

2.系统规范，科学管控：采用科学的方法进行风险辨识、评估和分级，制定针对性的管控措施，实现对风险的动态管理。

3.预防为主，持续改进：以风险管控为核心，以隐患排查治理为手段，形成“辨识-评估-管控-排查-治理-改进”的闭环管理。

4.实事求是，注重实效：结合单位实际，避免形式主义，确保双控体系建设取得实效。

第二章组织与职责