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采矿技术与安全操作手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在确立《采矿技术与安全操作手册（执行版）》的合法性与权威性，明确手册是指导矿山企业开展所有采矿作业的技术依据和安全底线。适用范围涵盖从露天开采至地下深部掘进的所有作业环节，包括掘进、爆破、装载、运输、回采、尾矿处理及地面设施维护等全流程。

手册严格执行国家现行法律法规，确保所有作业行为符合国家关于矿山安全、环境保护及职业健康的全部强制性规定，杜绝违规操作。针对大型露天矿和大型地下矿，手册需细化至具体作业面，明确不同地质条件下（如软岩、硬岩、高瓦斯）的差异化技术参数和安全措施。所有进入生产现场的人员必须接受本手册培训，未经培训或考核不合格者，严禁上岗作业，确保“理论联系实际”。

手册作为事故调查的技术档案，用于还原事故现场原貌，为后续的技术改进、设备更新及人员再培训提供客观依据。

1.2矿山安全与生产关系原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确立安全与生产同步规划、同步设计、同步施工、同步运营的原则。实行“谁主管、谁负责”的属地管理原则，将矿山安全责任层层分解，落实到每一个区域、每一个岗位、每一名员工。

推行全员安全生产责任制，明确主要负责人为第一责任人，各部门负责人为直接责任人，班组长为现场直接责任人。贯彻“管生产必须管安全”的原则，在制定生产计划、安排作业、验收工程时，