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跨境健康促进项目的法律效力与地方自治权平衡——基于欧盟健康促进指南与项目声明的文本对照

摘要

随着全球公共卫生合作网络的深度延展以及数字化健康治理技术的爆发式增长，跨境健康促进项目在实施过程中遭遇的法律效力冲突与地方自治权失衡问题日益凸显。超国家组织通过制定具有强穿透性的健康促进指引，将统一的规制标准向域外边缘行政辖区进行延伸，从而引发了法治管辖一体化与地方公共政策主权之间的深刻对立。本文采用规范分析方法、跨国多源语料比对以及地方行政自主空间映射模型，系统考察了欧盟健康促进指南的域外效力扩张路径，并深度解构了地方治理主体发布的项目声明与抗辩文本。实证结果表明，当超国家健康监管的去情境化压力得分