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医院管理与医疗资源手册（执行版）

第1章医院组织体系与战略规划

1.1医院法人治理结构与权责划分

明确党委领导下的院长负责制是公立医院的核心治理架构，党委负责把方向、管大局、保落实，院长负责行政执行，形成“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保党组织在重大决策中的政治把关作用。依据《民法典》及《医疗机构管理条例》，院长作为法定代表人拥有对外签署合同、聘用解聘人员及决定重大医疗行为的法定职权，同时必须建立院长办公会与职能部门会定期议事决策机制，避免行政权力过度集中。

建立院长、副院长、职能部门主任及科室主任的权责清单制度，实行“清单式”管理，明确院长对医疗质量、安全、绩效负总责，副院