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烟草制品生产与质量控制规范

第1章总则

1.1适用范围

本章节规范严格适用于中华人民共和国境内所有依法设立的烟草制品生产企业，涵盖从烟叶收购、初加工、制丝、卷制到成品包装的全产业链条。该范围不仅包括卷烟、雪茄烟等直接消费的产品，还明确包含用于吸食或作为其他烟草制品原料的副产品（如滤嘴棒、滤嘴、烟丝、复烤烟叶等）。

所有生产环节必须遵循国家现行法律法规及行业标准，任何未经批准的生产行为均视为违规，将受到行政处罚甚至刑事责任追究。针对出口烟草制品，本规范同样适用，但需额外符合出口国目的国关于烟草制品安全的特殊技术法规要求。本章节不适用于烟草种植环节（如烟田管理、施肥用药等），也不适用于烟草专卖批发企业（如大型烟叶收购站）的内部管理制度，仅针对生产性企业。

所有涉及烟草制品生产的企业，无论规模大小、所有制形式（国有、民营、外资），都必须在本规范框架下开展生产活动，不得突破法定边界。

1.2定义与术语

“烟草制品”是指以烟叶为主要原料，经过烟叶调制、干燥、翻松、卷制、包装等加工工艺制成的，供人们吸食或作为其他烟草制品原料的物品。“烟叶”是指经过烟房调制、干燥、翻松、复烤等加工处理后，符合质量标准的烟叶，是烟草制品生产的核心原料。

“卷制”是指将烟丝、滤嘴或其他辅料按一定比例混合后，经成型、卷制而成的烟草制品，是卷烟生产的最终工序。“复烤”是指对烟叶进行高温加热、加湿、冷却、干燥等