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航空安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章

航空安全管理体系概述

1.1安全管理体系架构与运行模式

航空安全管理体系（SMS）的核心架构由“安全政策、目标、资源、程序、运行控制”六大要素构成，其中安全政策是最高层级的指导文件，规定了组织对安全的承诺；目标体系则通过“零事故、零差错”的量化指标，将抽象的安全理念转化为可考核的具体任务；资源保障包括人力资源、设施设备和技术手段，确保体系运行有法可依；程序文件涵盖了从航班运行到地面保障的全流程操作指南；运行控制则是将程序落地执行的动态过程，通过安全管理和风险管理的闭环机制，实现风险的主动识别与消除。运行模式通常采用“矩阵式”架构，将高层管