“法律变了就必须调价？”.docxVIP

遵守新规是法定义务，但为此多花的钱能否调价，却是契约权利。别把“含税包干”与“税率调整”混为一谈。

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??在工程履约过程中，经常会出现这样的场景：国家突然出台了新的环保强制标准，或者财政部税务总局下调了增值税税率。承包人随即提交报告：“因国家法律法规发生重大变化，要求发包人增加合同价款（或因税率下调要求扣减发包人款项）。”

?发包人往往觉得很委屈：“我们签的是固定总价合同，国家改税法关我什么事？”

这种争议的根源，在于行业内普遍存在一个认知误区：将“对法律变化的强制遵守义务”，等同于“对合同价款的必然调整权利”。

一、遵守是“法定义务”，调价是“契约权利”

我们必须把“做事”和“给钱”拆开来看：

1、履约层面的绝对服从（法定义务）

当国家法律、法规、规章或强制性技术标准发生变化时，承包人必须无条件遵守并执行。例如新的环保法要求使用更高规格的防水材料，承包人必须换，不换就是违法，工程就无法通过竣工验收。这是不可逾越的法律底线。

2、经济层面的有条件调整（契约权利）

因遵守上述变化而导致的额外成本增加或工期延误，是否调整合同价款，完全取决于合同的明确约定。

（1）如果合同约定“因法律变化引起的费用增减应予调整”，则可调；（2）如果合同明确约定“本合同为固定总价，任何原因（含法律变化）不得调整”，则不可调。

?这背后的法理是：商业风险的分配归属，服从于当事人