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煤矿安全生产与救援手册

第一章煤矿安全生产基本理论与法规

第一节煤炭行业安全生产方针与目标

煤矿行业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，这是由中国政府根据煤矿高危特性制定的根本准则。该方针明确要求将安全置于所有生产活动的首要位置，任何生产决策不得以牺牲安全为代价换取进度。安全生产目标是实现煤矿“零死亡、零重大事故、零职业病”的愿景，具体量化指标要求年度死亡人数不得超过1人，重大伤亡事故频率控制在国家标准之内，职业病发病率需符合国家职业卫生标准。

在安全投入方面，企业必须确保安全生产费用占营业收入比例不低于2.5%，且单井安全投入不得低于50万元，用于完善