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水利工程安全管理与维护指南（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1法律法规与标准规范

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）及《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），水利工程必须严格执行，其中规定任何单位和个人不得违章指挥、强令冒险作业，违者将处罚款；同时，国家强制要求从事危险作业的人员必须持证上岗，无证操作属于严重违法行为，需立即停工整改。参照《水利水电工程施工安全防护标准》（SL601-2017）及《电力安全工作规程（水利部分）》，在坝体结构、输水隧洞等关键区域，必须悬挂“当心高处坠落”、“当心触电”等安全警示牌，且警示标识必须保持清晰、无破损、反光良好，确保作业人员一眼可见。

严格执行《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL681-2013），在安全管理中需同步进行“三检制”（自检、互检、专检），对于发现的安全隐患，必须立即下达《安全隐患整改通知单》，并明确整改责任人、整改时限和整改措施，严禁以“赶工期”为由拖延整改。必须落实《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），在编制施工组织设计时，需专门制定《安全生产专项方案》，明确应急预案、救援设备配置及人员分工，未经审批不得进入施工场地，擅自施工即属违规。依据《安全生产法》第五十二条，若监理单位发现施工单位存在重大安全隐患，有权要求立即停工整改；若施工单位拒不整改或整改