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电力系统节能减排与环保手册（执行版）

第1章总则与实施目标

1.1政策法规与标准体系解读

需全面梳理国家《“十四五”现代能源体系规划》中关于非化石能源占比达到20%的硬性约束指标，并对照GB/T32230-2015《电力行业节能减排要求》中规定的单位发电煤耗不超过315g/kWh的技术标准，明确当前电网运行需达到的能效基准线。必须深入研读《中华人民共和国环境保护法》及《电力工业环境保护条例》，确立“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的法律底线，确保所有新建及改造项目在立项阶段即纳入国家生态环境风险防控清单。

接着，需详细解读GB30950-2014《火力发电厂大气污染物排放标准》及GB12343-2008《工业锅炉大气污染物排放标准》，界定燃煤机组在冬季采暖季及夏季高负荷运行时，氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）及粉尘的具体排放限值。同时，应参考《环境影响评价技术导则电力工程》（HJ2.1-2016），在编制项目环评报告时，必须采用多情景模拟法，分别预测不同燃料结构下机组的碳排放强度变化曲线，确保预测数据符合IPCC温室气体核算体系。需严格遵循《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂》（DL5009.1-2014）中关于粉尘防爆及职业卫生的章节要求，将作业现场的职业健康防护等级设定为“三级”以上标准，杜绝因粉尘爆炸导致的环保事故