生态环境保护与修复手册.docxVIP

生态环境保护与修复手册

第1章总则与总体要求

1.1生态环境保护理念

坚持“绿水青山就是金山银山”的核心理念，将生态价值转化纳入经济社会发展全过程，确立以自然为本、以生态优先为导向的现代化发展观。树立“人与自然和谐共生”的价值观，摒弃“征服自然”的旧思维，建立基于生态系统服务功能的价值评估体系，实现经济发展与生态保护的动态平衡。

贯彻“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态哲学，强调生态系统自我调节能力的维护，通过最小干预原则实现生态系统的健康与稳定。确立“预防为主、综合治理”的工作思路，坚持生态红线思维，在规划源头即划定生态保护红线，坚决遏制乱占乱建、乱采滥挖等破坏性行为。遵循“系统整体性”原则，将孤立的工程项目置于区域生态系统背景中综合考量，防止局部优化导致整体生态退化，确保山水林田湖草沙一体化保护。

践行“全民参与、共建共享”的治理理念，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的多元共治格局，激发全社会保护生态的内生动力。

1.2生态文明建设目标

到2035年，生态环境质量总体改善，绿色低碳循环发展经济体系基本建成，主要污染物排放总量显著减少，生态系统完整性得到显著恢复。到2060年，美丽中国目标基本实现，自然生态系统基本恢复，碳中和、碳达峰目标全面达成，人与自然和谐共生的现代化全面实现。

单位GDP能耗和二氧化碳排放强度较2020