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《基于大模型的立法草案辅助生成与公众意见智能归纳市场评估》

一、调研概述

1.1调研背景与目的

随着全面依法治国战略的深入推进，立法工作的科学性、民主性与及时性面临更高要求。传统立法草案起草依赖人工查阅卷宗与法理推演，耗时漫长；而海量公众意见的归纳更是受限于人力，常现“重征集、轻处理”的困境。

大语言模型的突破为破解上述瓶颈提供了全新路径。大模型具备深度语义理解与长文本生成能力，能够有效辅助立法草案的框架搭建与条文撰写，极大提升起草效率。

本次调研旨在深入剖析大模型在立法草案辅助生成及公众意见智能归纳两大核心场景的运作机制。通过系统评估技术可行性与应用成熟度，探寻政务立法数字化转型的新动能。

研究将进一步展望立法辅助大模型在各级人大及司法行政机关的采购趋势，为科技企业产品研发与政府数字化建设提供决策参考，具有显著的实践意义与市场指引价值。

1.2研究范围与方法

本次调研聚焦于法律政务垂直领域，重点考察基于大模型技术的立法辅助系统市场。研究范围涵盖全国人大常委会、地方各级人大法工委以及司法部及各级司法行政部门的数字化采购需求。

在研究方法上，采用多源数据三角验证，结合定量与定性分析，力求全面客观。通过深度访谈获取一线立法工作者痛点，利用招投标数据挖掘市场真实交易动态。

同时，运用技术文献计量法评估大模型在法律领域的成熟度。数据来源包括政府采购网、权威学术数据库及