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创业补贴申领审核管理细则（2025）

第一章总则

第一条为深入实施就业优先战略，进一步优化营商环境，激发全社会创新创业活力，规范创业补贴资金的管理与使用，提高资金使用效益，根据《就业促进法》、《中小企业促进法》及财政部、人力资源社会保障部关于就业补助资金管理的有关规定，结合本地区实际经济发展水平与创业工作需求，特制定本细则。

第二条本细则所称创业补贴，是指由县级以上人民政府设立，通过财政预算安排，用于符合规定条件的创业者及创业实体，在创业启动、场地租赁、带动就业、创业融资及社保补贴等方面的专项扶持资金。

第三条创业补贴申领审核管理遵循“公开透明、规范高效、精准施策、强化监管”的原则。坚持普惠性与重点扶持相结合，政策引导与市场运作相结合，资金支持与创业服务相结合，确保政策红利精准惠及符合条件的创业主体。

第四条本细则适用于在本行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格或按规定开展非法人经营活动的各类初创企业、个体工商户、农民专业合作社及创业孵化基地运营主体。补贴申请人的身份认定、企业经营状况及信用记录等均以本细则规定为准。

第五条人力资源社会保障部门是创业补贴的主管部门，负责补贴政策的制定、解释、申请受理、资格审核、公示及资金拨付等工作。财政部门负责补贴资金的预算安排、资金监管、绩效评价及监督检查工作。税务、市场监管、教育、退役军人事务等部门应按照职责分工，配合做好相关信息