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2025年民航运输服务规范与安全手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范2025年民航运输服务全流程中的安全行为与服务标准，明确适用于所有在中华人民共和国境内注册的航空公司、承运人及其所属地面服务单位。适用范围涵盖旅客、机组人员、地面服务人员（如安检、客舱乘务员、地勤机械员）在航班运行、客舱服务及客舱清洁活动中的所有环节。

定义中的2025年”指代当前时间节点，所有安全指标、风险等级及应急处置流程均依据最新发布的国际民航组织（ICAO）及中国民用航空局（CAAC）2025年修订版规范执行。“运输服务”不仅包括商业航班接送，还包括通用航空、包机及公务机服务，其核心标准统一遵循“安全第一、预防为主、综合治理”原则。定义涵盖从旅客购票、值机、登机、飞行、到机后服务及客舱清洁的完整生命周期，确保任何接触客舱环境的人员均纳入统一安全管理范畴。

本手册适用于所有航空器内的旅客、机组人员、地面服务人员及第三方维修人员，无论其是否持有特定资质，均需遵守手册中的基础安全红线。

1.2安全生产方针与目标

安全生产方针确立为“安全第一、预防为主、综合治理”，确保在2025年民航业中，安全始终处于决策、执行和考核的绝对核心位置。安全目标设定为“零事故、零差错、零伤害”，其中“零事故”指在统计周期内未发生飞行事故、地面事故及严重服务差错。

具体量化指标要求：2025年客