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秸秆综合利用实施方案（2026）

一、总体要求

（一）指导思想

深入践行绿色发展理念，全面贯彻落实国家关于生态文明建设和乡村振兴战略的总体部署，以实现农业绿色低碳循环发展为导向，坚持“政府引导、市场主导、多元利用、疏堵结合”的原则。把秸秆综合利用作为转变农业发展方式、改善农村生态环境、促进农民增收的重要抓手。通过科技创新驱动、政策机制扶持、产业体系构建，全面提升秸秆综合利用的规模化、专业化、产业化水平，构建高质高效、生态环保的秸秆综合利用新格局，为2026年农业现代化建设提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.多元利用，产业优先。根据秸秆资源禀赋、产业基础和利用途径，合理布局秸秆利用产业。优先发展