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教育政策与教育改革手册

第1章教育战略与顶层设计

1.1国家教育现代化总体目标

我国教育现代化的总体目标是到2035年基本实现教育现代化，到本世纪中叶建成教育强国。这一目标涵盖了从普及初等教育到发展高等教育、从提升国民素质到培养创新人才的完整链条，旨在通过教育公平与质量的双重提升，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才支撑。为实现这一目标，国家明确了“两基”攻坚任务，即2020年实现普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，并在此基础上持续巩固“双普”成果，确保2035年义务教育巩固率达到95%以上，高中阶段毛入学率保持在95%以上。

在基础教育领域，国家强调“双减”政策的核心是减轻学生过重作业负担和校外培训负担，通过优化学校内部治理结构，将重心从“以教定学”转向“以学定教”，确保学生每天在校学习时间不超过2小时，课后服务时间不少于1小时。高等教育现代化要求构建现代大学制度，推动高校从规模扩张转向内涵式发展，重点加强基础学科、学科交叉融合及原始创新能力建设，力争到2035年建成一批世界一流大学，整体高校创新能力大幅提升。职业教育现代化旨在构建现代职业教育体系，推动产教深度融合与校企合作，完善现代职教体系，力争到2035年职校毕业生就业率和起薪水平达到全国平均水平，形成“人人皆可成才、人人尽展其才”的职教生态。

教育现代化还强调