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2025年信息安全技术与管理手册

第1章总体安全架构与合规要求

1.1国家信息安全战略与法律法规体系

国家《网络安全法》确立了“网络空间主权”原则，明确规定任何组织或个人不得从事危害网络安全的活动，并明确了网络安全等级保护制度的法律效力，要求所有关键信息基础设施运营者必须履行法定义务。结合《数据安全法》和《个人信息保护法》，我国构建了以“数据出境安全评估”为核心的法律框架，要求企业在处理跨境数据时必须遵循“合法、正当、必要”原则，并建立数据出境安全评估备案机制。

《关键信息基础设施安全保护条例》细化了CI设施的认定标准，规定涉及电力、金融、交通等行业的特定设施需纳入统一监管，并明确了其必须制定专项安全保护方案。依据《网络安全法》第三十九条，企业需建立网络安全责任制，明确法定代表人、主要负责人为网络安全第一责任人，并定期组织全员进行网络安全意识培训。针对《数据安全法》第二十一条，企业需建立数据分类分级制度，将重要数据划分为核心数据、重要数据和一般数据三个层级，并制定差异化的保护策略。

国家《网络安全法》第四十二条要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施保障数据安全，包括数据备份、入侵防范、日志记录及应急响应，确保数据在存储和传输过程中的完整性。

1.2企业信息安全治理框架与组织职责

企业应依据《网络安全法》第二十一条，成立由董事长任组长的网络安全领导