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2025年矿山安全规程与事故应急处理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规程第1章总则明确规定，其适用范围涵盖2025年矿山企业（包括煤矿、非煤矿山、金属非金属矿山）的全生命周期安全管理活动，适用于所有从事矿山开采、选矿、加工及运输作业的单位及其从业人员。定义中明确指出，“矿山安全”是指防止矿山事故发生，保障矿山作业人员生命安全、身体健康及财产安全，以及保护矿山生态环境不受破坏的状态。

“事故应急处理”定义为在矿山生产经营活动中，当发生突发性灾害、设备故障或人为失误导致的不利局面时，为迅速控制事态、减少损失、恢复生产秩序所采取的一系列紧急措施。本规程特别界定“高危作业”为必须严格执行专项作业票制度的高风险作业，包括但不限于深井爆破、深孔爆破、有限空间作业、受限空间作业、吊装作业、临时用电作业等。“应急预案”是指矿山企业预先制定的，针对可能发生的危险事故，明确应急组织机构、职责分工、处置程序及所需物资资源的书面文件。

“隐患排查治理”是指通过日常检查、专项检查、季节性检查和技术治理相结合的方式，及时发现并消除矿山生产过程中的安全隐患，直至隐患被彻底消除的状态。“双重预防机制”是矿山安全管理的核心模式，即将安全风险分级管控和隐患排查治理两大工作有机融合，形成闭环管理。本规程依据国家现行法律法规、行业标准及企业内部管理制度编制，旨在为2025年矿山安全生产提供具