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食品安全监管与风险控制手册（执行版）

第1章食品安全法律法规与责任体系

1.1核心法律法规梳理与解读

首先明确《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订版）是统领全行业的“根本大法”，其总则部分确立了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”十六字方针，确立了“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁进口谁负责”的全链条责任原则。必须同步研读《食品安全法实施条例》作为法律的具体化操作指南，其中明确规定食品生产经营者应当建立进货查验记录制度，对食品原料、食品添加剂、食品相关产品实行追溯管理，这是企业合规经营的“第一道防线”。

需重点掌握《食品安全法》中关于“两统一”（统一