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2025年建筑施工安全管理与规范手册

第1章总则与安全生产责任制

1.1安全生产方针与目标管理

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针，将安全管理作为项目建设的生命线，任何施工活动必须在确保人员生命安全的前提下进行，严禁以牺牲安全为代价换取进度。明确年度安全生产目标为：实现“零死亡、零重伤、零重大事故”的底线目标，将事故率控制在行业平均水平以下，确保所有在建工程处于受控状态。

建立以项目经理为第一责任人的目标责任制体系，将安全指标分解到每个分项工程、每个作业班组以及每位特种作业人员，实行“千斤重担人人挑，人人头上有指标”的考核机制。制定具体的年度安全目标分解表，依据项