招标投标法规与实务手册（执行版）.docx

招标投标法规与实务手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1招标投标法的适用范围与立法目的

《中华人民共和国招标投标法》第二条明确规定，在中华人民共和国境内进行工程建设项目（包括工程、工程设备和服务）、货物或者服务的采购，如果达到国家规定的规模标准，必须采用招标投标方式，这确立了“规模标准”作为适用范围的硬性门槛。例如，某市发改委发布的《工程建设项目招标投标管理办法》规定，单项合同估算价在400万元人民币以上的依法必须招标的工程项目，其招标文件必须通过招标程序进行，低于此标准的直接发包则属违法。该法第一条的立法目的在于规范招标投标活动，提高经济效益，保证项目质量，维护国家利益和社