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招标投标法律法规与操作流程手册（执行版）

第1章招标投标法律法规总则

1.1法律体系概述与适用范围

我国招标投标活动严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，构成了以国家法律为核心，行政法规、部门规章及地方性法规为支撑的完整法律体系。其中，《招标投标法》是最高层级法律，确立了“公开、公平、公正、诚实信用”的四大原则，任何违反该法的行为均属于无效行为。适用范围涵盖工程建设项目、货物采购和服务采购的全过程，包括勘察、设计、施工、监理、设备采购及系统集成等。这些项目无论规模大小、资金来源是政府投资还是企业自筹，只要符合法定条件，就必须依法进行招标，不得通过化整为零等方式规避招