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2025年民用航空运行管理与安全手册

第1章总则与组织机构

1.1航空运行安全方针与目标

本手册确立“零事故、零差错”为2025年民用航空运行的最高安全目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全视为民航发展的生命线，确保所有运行活动始终置于安全控制之下。2025年运行目标中，计划实现飞行小时安全目标（HST）达到99.9998%，旅客安全伤害率低于百万分之一，事故征候发生率较2024年同比下降5%，并全面达成国际民航组织（ICAO）及中国民用航空局（CAAC）发布的最新安全指标。

安全目标设定遵循“定量与定性结合”原则，既包含具体的事故征候、严重差错等