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传染病防治与流行病学调查手册（执行版）

第1章

1.1传染病防治法律法规与政策

核心法律《中华人民共和国传染病防治法》确立了“预防为主、防治结合”的总方针，明确了传染病分为甲、乙、丙三级管理，其中甲类传染病（如鼠疫、霍乱）需采取最严格的防控措施，乙类中的艾滋病、病毒性肝炎等需按甲类管理，丙类传染病（如流行性感冒、手足口病）则实施一般预防，该法规定对传染病病人、病原携带者、疑似病人及密切接触者实行隔离治疗、医学观察或采取其他隔离措施，确保切断传播途径。依据该法，医疗机构发现甲类传染病病人时，必须在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，若迟报、漏报，将处5万元以上20万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，这一规定强化了报告的时效性和严肃性，防止疫情瞒报。

国家卫健委发布的《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》细化了监测体系，要求各级疾控中心建立“日报告、零报告”制度，对重大传染病疫情实行24小时动态监测，一旦发现病例数超过法定报告阈值（如流感病毒核酸检测阳性人数超过100人），必须立即启动应急预案并上报。法律明确规定，医疗卫生机构发现传染病疫情时，必须立即向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，并配合疾控机构开展流行病学调查，若医疗机构拒绝配合调查或隐瞒疫情，将承担法律责任，这保障了公共卫生信息在纵向和横